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    7月3日 市工業和信息化局 市交通運輸局
    日期:2019-07-03 23:00:00   來源:信息中心   作者:本站編輯   閱讀人次:   
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    市工信局行風熱線上線提綱

    201973日)

     

    一、主持人:今年1-5月,我市工業經濟整體運行情況如何?請市工信局的李局長跟我們談談。

    ——今年以來,我市經濟運行增速雖然存在不同程度的放緩,但整體平穩,經濟運行質量穩步提升。

    工業生產增速方面。1-5月,全市實現規模以上工業增加值103.52億元,增長5.5%,在全省21個地級以上市中排名第7位。

    園區工業增速方面。全市工業園區實現規模以上工業增加值90.88億元,增長7.7%,增速比全市規模以上工業高出2.2個百分點;園區實現入庫稅收11.32億元,增長3.4%

    工業投資增速方面。全市工業投資完成77.8億元,增速在全省21個地級市中排名13位。其中技改投資完成27.8億元,同比增長81.3%,在全省21個地級市中排名第3位。

    我市工業經濟增速放緩,主要是受中美貿易戰、雨水天氣增多、洪水災害等不利因素影響。如:外向型企業訂單減少;部分企業用工缺口較大,加上用工成本增加

    二、主持人:面對增速放緩、下行壓力大的情況,在這樣的大環境下,請問我市將采取哪些措施應對?

    下來,我局將圍繞時間任務雙過半的目標,切實抓好各項工作,確保工業經濟平穩運行。

    在工業穩增長方面:一是做好災后復產工作。加大工業企業救災復產工作力度,加強對地質災害等次生災害的巡查、排查,全面了解和指導、幫助企業解決困難問題。二是全面遏制減產企業。對減產企業采取 “減兩頭促中間”的方式,加大對減產10%以下的微減產戶和減產超過30%的減產大戶幫扶力度,進一步降低企業的減產額和減產面。

    在擴大工業投資方面:一是加快項目落地。加強對“1·3·6·9·12”活動工業類項目的跟蹤督導,努力破解項目建設前期遇到的用地指標、用地手續等瓶頸問題,推動一批企業加快落地動工建設。二是加強企業服務。切實做好企業跟蹤服務,全力協調解決企業經營過程中遇到的有關問題,推動一批新的技改項目開展技改。

    三、主持人:面對當前工業經濟運行形勢,在振奮企業信心方面,工信部門推動出臺了哪些政策措施?

    為進一步提振企業發展信心,實現穩增長、促發展,我市近期相繼出臺了《河源市降低制造業企業成本支持實體經濟發展實施方案(修訂版)》和《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》兩個文件,即市“實體經濟十條(修訂版)”及“民營經濟十條”。20191-5月,全市民營企業實現工業增加值60.06億元,增長3.6%

    四、主持人:這兩個文件的主要內容和特點是什么?

    兩個“十條”特點主要概括為兩個字:“增”、“減”,條文雖不多,但力度空前。(增是加大支持力度,減是降低企業經營成本)

    ——市“實體經濟十條(修訂版)”是在去年出臺實施的市“實體經濟十條”基礎上重新修訂,包括降低企業稅收負擔、企業用地成本、用電成本等9大部分33條措施。

    如:城鎮土地使用稅適用稅額等級從七級降至五級;車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平;職工醫療保險費率降低1個百分點等。

    截止201812月,“實體經濟十條為”全市企業減負23.17億元。其中:降低企業稅收負擔14.38億元;降低企業用地成本0.37億元;降低企業社會保險成本3.7億元;降低企業用電成本2.59億元;降低企業運輸成本1.27億元;降低企業融資成本0.86億元。

    ——市“民營經濟十條”主要聚焦民營企業面臨的市場準入、融資難融資貴、轉型升級壓力等問題,提出了優化行政審批服務、釋放民間投資活力等10條措施,助推我市民營經濟實現高質量發展。

    如:實行“先照后證”“寬進嚴管”管理機制;企業開辦時間控制在4個工作日內;每年組織企業中高層人員培訓;對首次“上規”的工業企業給予10萬元獎勵;對首次“上限”的服務業企業給予5萬元獎勵等。

    2018年,全市增值稅減稅3.78億元(含留抵退稅2.1億元),843個企業轉為小規模納稅人,高新技術企業所得稅優惠0.79億元,研發費用加計扣除稅收優惠11.61億元。

    2019年一季度,全市各級稅務部門落實個人所得稅6項扣除政策、小微企業增值稅、企業所得稅減免等惠普性的稅收優惠政策,經初步測算,全市減稅達6.5億元。

    五、主持人:工業是我市經濟發展的中流砥柱,為助推企業發展壯大,推動工業經濟高質量發展,目前工信部門的專項資金情況是怎樣的?

    為全力打造粵港澳大灣區現代產業重要戰略腹地,奮力推動“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”建設提效破局,目前,為廣大企業準備的各類資金達1.68億元。

    (一)從資金來源來看。目前,省已下達的專項資金達1.5億元。其中:工業企業轉型升級類1.2億元,民營經濟及中小微企業發展類1726萬元,信息化和信息產業發展287萬元,工業綠色化循環化升級改造類500萬元。市級配套資金達1800萬元。其中工業企業轉型升級配套資金1500萬元,民營經濟及中小微企業發展配套資金300萬元。

    另外,我局計劃爭取省產業共建扶持資金1.5億元、深圳對口幫扶專項資金2700萬元,助推我市工業經濟發展。

    (二)從資金專題來看。有企業技術改造、先進裝備制造業發展、促進民營經濟和中小微工業企業上規模發展、信息化和信息產業發展(工業互聯網發展)、加快工業綠色化循環化升級改造等專題。

    (三)從扶持力度來看。今年我市扶持力度較大,普惠性強的專項資金有工業企業轉型升級專項資金(含省市級資金)、深圳對口幫扶專項資金。

     

    市交通運輸局政風行風熱線節目上線訪談問題

    (市交通運輸局)

    201973)

       

    在市委、市政府的正確領導下,市交通運輸局領導班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、市的各項決策部署,以落實巡視巡察整改工作為契機,嚴格落實黨建工作責任制,著力在加快交通基礎設施建設、強化行業監督管理、提升隊伍形象等方面下功夫,“不忙初心、牢記使命”,“深入群眾守初心、救災復產擔使命”,較好地完成了各項工作任務。

    一、“6·10”“6·12”洪災交通設施災毀及搶險救災情況

    6·10”“6·12”連日來,我市出現強降雨過程,多地發生洪澇災害,我市交通基礎設施遭受重創,導致部分公路上下邊坡坍塌、路基路面及橋梁沖毀,交通中斷。

    (一)受災情況

    據統計,全市公路路基損毀(下塌方)約34.07萬立方米/93.10公里,邊坡上塌方約233.18萬立方米/3795處,路面損壞約36.90萬平方米/118.16公里,橋梁損毀4401.9/140座,涵洞損毀1188.5/89道,防護工程損毀28.25萬立方米/585處。路線中斷1145/360條次,其中國省道中斷182/42條次,如連平縣國道G105線、省道S513線,龍川縣國道G205線、G236線、G238線、省道S339線、S228線、S238線,和平縣國道G358線、省道S339線、S512線,東源縣國道G205線、省道S243線、S341線、S253線,紫金縣國道G355線、省道S243線等。直接損失約8.9億元。

    (二)救災搶險主要工作措施

    災情發生后,在市委、市政府的統一指揮下,我們立即啟動應急預案,迅速組織人員、調集機械和物資投入搶險救災。

    1、高度重視,全員動員。局領導班子視災情為命令,立即啟動應急響應,局一把手迅速部署,第一時間親自帶隊趕赴災情最為嚴重的連平縣指導開展救援搶險工作,其他班子成員迅速就位,分工負責開展相關救災搶險工作。

    2、嚴明紀律,靠前指揮。嚴肅汛期工作紀律,加強值勤值守,堅持領導帶班,所有工作人員不得休假,無特別情況不得請假,保持24小時通訊暢通,隨叫隨到,隨到隨走,全力應對搶險救災工作。局成立了由主要負責同志任組長,其他領導班子成員為副組長、相關部門負責人以及工程技術人員為成員的搶險救災工作領導小組,由班子成員分別聯系一個縣區,深入基層開展搶險救災工作。

    3、提級應對,干在一線。根據“三防”要求和氣象條件,及時啟動應急響應,按照應急預案的要求提高一個應急級別應對,對災情提高一個級別進行預警和處置,核實災情及排險除險過程中,對存在安全隱患的路段及橋梁加強分析研判,按最不利的后果來預估。

    4、強化值班,全員參與。除保留必要的三防值班和保證政令暢通、值勤值守人員外,其他人員都動員投入到抗洪搶險救災復產一線,以實際行動支持災區、服務受災群眾。將參與抗洪搶險救災復產作為交通運輸行業黨員干部踐行“不忘初心,牢記使命”主題實踐活動的著力點,積極組織黨員干部尤其是具有公路橋梁工程專業技術知識、搶險救災知識的黨員干部沖在一線,在抗洪搶險救災復產中錘煉自己,提升自己。

    5、全面動員,協力抗災。在全面動員行業力量全力參與抗洪救災的同時,我們積極動員社會力量,尤其是參與境內交通項目建設、技術力量雄厚的中央企業,如中鐵一局、中鐵六局等單位組織專業隊伍搶修受阻公路,在中鐵一局的鼎力支持下,通過一線搶險人員日夜奮戰,交通中斷重點、難點路段——國道105“干線”公路和上坪鎮三洞村“生命線”村道被搶通,為災后重建和恢復群眾生產生活打下了堅實基礎。618日晚接到市三防指揮部要求調配救援機械的緊急通知后,又馬上聯系中國中鐵公司給予支持,中國中鐵迅速安排并按通知要求落實挖掘機、鏟車等馳援連平縣上坪鎮旗石村、石陂村、東陽村。

    在各級各部門及社會力量的共同努力下,經過一線搶險人員連續奮戰,目前已搶通路線1144處/359條次因中斷交通無法開通便道或不可繞行的路線有1條(和平S339線龍興山莊路段),無行政村不通。其他因沖毀或封閉的路線均可繞行或搭建便橋、開通便道。經初步統計,已投入人員27897人次、挖掘機874臺班、鏟車1069臺班、車輛3948臺班、警示標志1935個、警示錐6998個、麻袋27006個,投入資金約7651萬元。

    6、加強排查,重點防控。為重點加強對橋梁的管控,我局下發了加強四五類橋梁交通管制的緊急通知,凡屬四五類橋梁的,予以全面封閉,并聯合相關部門派出專門人員值守,禁止人車通行。17日又制訂了排險搶險工作方案,組織工程技術人員分成四個小組深入各縣區指導開展排險除險工作。重點排查出現險情的橋梁(包括水毀橋梁,四、五類橋梁以及中橋以上擴大基礎橋梁、拱橋)、路基下塌方及邊坡地質災害點。對發現存在隱患或風險的,采取相應的臨時措施處置,對當地唯一通道中斷且無繞行路線的,采取架設鋼便橋、開辟臨時通道等措施。

    截至628日,共排查危險點1188處,發現隱患點977處。其中:橋梁排查504座,發現安全隱患365座;路基上邊坡塌方排查點532處,發現安全隱患點493處;路基下邊坡塌方排查點105處,發現安全隱患點94處;涵洞排查47道,發現安全隱患25道,均已采取臨時處置措施。目前有78座橋梁(不含全毀橋梁54座)封閉,233座采取交通管制措施。針對封閉或采取交通管制的橋梁,我們委托有資質的檢測單位正在進行全面技術檢測,根據檢測結果采取針對性處置措施。

    7、多方支援,救援有力。我局初步統計建立河源市公路運輸保障車隊、河源市交通運輸公路可用應急搶險救援設備表和河源市交通運輸系統工程技術人員花名冊。我市公路貨運保障車隊共有122輛車,總噸位2921噸;公路客運保障車隊共有120輛車,總座位4637座。交通公路可用應急救援設備(包含贛深鐵路和境內高速公路設備)共有挖掘機226部(其中社會可調用63部),裝載機203部(其中設備可調用36部),推土機48部(其中社會可調用42部),自卸汽車447輛(其中社會可調用21輛),吊車3輛(其中社會可調用1輛)。交通運輸系統工程技術人員共有路橋高級工程師62人,路橋中級工程師12人,路橋工程師139人,機械工程師4人,建筑工程師1人,市政路橋施工工程師1人,二級建造師1人。

    (三)加快修復重建工作

    為盡快修復重建因災損毀的交通基礎設施,確保群眾基本生產生活和出行需要,我局初步制訂了交通設施災后重建工作方案,突出抓好以下幾項工作:

    一是突出重點,著力抓好橋梁及重災縣、鎮公路災后重建工作。通過進一步核實梳理災毀點基本情況,包括所在鄉鎮、行政村、所屬路線編碼或橋梁名稱,以及損毀情況,初步擬定修復或重建方案、時間節點要求等。特別是重點抓好受災特別嚴重的連平縣(上坪鎮、內莞鎮、元善鎮、陂頭鎮)、龍川縣(貝嶺鎮、細坳鎮)、和平縣(熱水鎮、合水鎮、浰源鎮),以及受損橋梁災后重建工作。

    二是簡化程序,加快實施。簡化工程設計、施工等基建程序,一般水毀點進行簡易設計,按養護工程由管養單位直接組織施工。橋梁、大型擋土墻、滑坡等重大水毀點修復重建工程符合《招標投標法》特殊情況(搶險救災)規定,可以不進行招標。同時,結合省2019年對危橋改造采用EPC(設計施工總承包)模式,建議各縣區按照管理權限對公路災后重建工程采用“設計施工一體化”分片打包的模式,以直接委托的方式選擇承建方組織實施,不僅可以在短期內減輕籌資的壓力,而且能夠節省前期工作時間、進一步加快災后重建進度。

    三是倒排時間,明確節點要求。按照“輕重緩急、先通后暢”的原則,7月中旬左右完成上塌方清理(除個別需專項整治的以外),在搶通基礎上加快修復重建。國省干線:8月底前完成一般水毀點修復重建,公路路容路貌、通行能力、服務水平基本恢復到災前水平;9月底前基本完成重大水毀點修復重建(除個別難度大的項目以外)。農村公路:縣道在8月底前基本完成一般水毀點修復重建,9月底前基本完成重大水毀點修復重建(除個別難度大的項目以外);通村公路9月底前基本完成一般水毀點修復重建,10底前基本完成重大水毀點修復重建,實現通達、通暢。橋梁:今年年底前完成橋梁修復及小橋重建,20204月前基本完成中橋重建(除重建難度大的大橋外)。

    四是想方設法,全力籌措災后重建資金。一方面積極爭取上級交通公路部門在政策、資金上的傾斜支持,加大扶持力度。另一方面,積極爭取各級財政資金、鄉村振興資金和涉農資金的投入,以及幫扶單位的資金支持。同時宣傳發動群眾和社會各界以投工投勞等形式或捐資支持災后重建工作。

    (四)紫金橋發生垮塌情況

    紫金橋是一座漿砌混凝土預制塊空腹式拱橋,1972年建成通車,全長420.1m,橋面總寬9.4m20191月進行了定期檢測,檢測評定為三類橋。鑒于該橋設計荷載等級較低,2008年起采取限高2.3m措施,后為了方便周圍市民出行和公交車等中型車輛通行,201110月起限高調整為2.7米。

    69日始,東江上游普降特大暴雨,楓樹壩水庫超汛限水位2.71米。為保證大壩安全,2019612日,楓樹壩水庫開啟全部5個閘門泄洪,東江流域13個水庫和所有梯級電站也開閘泄洪,東江河水猛漲,高流量高流速,又受洪水的長時間持續沖刷和水面漂浮物沖擊,14日凌晨212分,紫金橋發生垮塌,造成2部小車掉入河中(當即救起1人),值班巡查人員在事發不到2分鐘內趕到現場,立即對紫金橋兩端道路實施交通管制,及時攔下4輛轎車、2輛三輪車、若干摩托車,并第一時間向110報警,有效遏制了次生事故的發生。事故發生后,市委市政府主要領導第一時間趕赴現場處置,成立由市委書記和市長為總指揮的現場應急指揮部,即時啟動應急處置工作,一是對落水人員立即開展搜救;二是立即疏散撤離兩岸受影響群眾(當時共撤離群眾317名);三是對周圍立即交通管制;四是立即向省委省政府報告事故情況,指示各相關單位立即向上級主管部門報告情況,并請求南海救助局、廣州打撈局等支援,等等,整個現場應急處置工作有序有力有效。

    事故共造成2部小車3人落水,已救起1人,經全力搜救分別于16日、17日打撈起2輛落水車輛,19日在惠州境內發現1名失聯人員尸體,另一名失聯人員仍未發現。搜救工作仍在繼續進行。

    14日上午和17日上午,省交通、公路部門分別派出由省交通運輸廳、省公路事務中心、省東江航道事務中心有關領導和專家組成的調查組趕赴現場調查,通過現場勘察、調閱資料特別是水文資料后,一致認為垮橋原因主要是該橋設計標準低、使用年代久遠、受近日洪水沖刷導致,是一起自然災害引發的意外事件,同時要求盡快拆除橋梁未垮塌部分,消除隱患。

    事故發生后,市委市政府立即布置加大對全市道路、橋梁、水上交通、山塘水庫、地質災害點等排險除險工作力度。

    (五)黨演橋被洪水沖垮情況

    (一)橋梁概況

    黨演大橋位于東源縣順天鎮黨演村鄉道Y343K0+476處,1991年建成通車,為跨徑8m+4×28m+8m的石拱橋,全長146米,橋面全寬5米。20189月進行了檢側,檢側評定為五類橋,橋頭設置警示標志牌,禁止6噸以上車輛通行。

    (二)事件發生情況

         自6月9日以來,我市普降暴雨到特大暴雨,導致河水暴漲,其中東源縣忠信河(順天段)的流量由78.6m3/s激增至850m3/s。6月13日上午約11:45,

    黨演大橋被洪水沖垮,有一輛小型汽車(粵PL5255)不慎墜入順天河中,車上2人一同墜入河中并失蹤。事件發生后,東源縣立即成立了順天鎮黨演村
    橋梁垮塌事件處置工作領導小組,全力做好該事件的應急處置工作,在全力組織救援打撈的同時,及時細致做好失事車輛群眾家屬安撫、善后處理等工作。
    于6月15日晚上19:15左右,在距離黨演大橋下游10米左右方位將車輛打撈上岸,車內僅有1人,已無生命跡象;另一名失蹤人員于6月16日早上,在澗頭鎮
    新洋潭河流附近找到,已無生命跡象。

     

    (三)事件初步原因分析

    1、黨演大橋結構為砌石拱橋,所用石料為砂礫巖,由于砂礫巖強度較低,易風化等缺點,在一定程度上會降低橋梁的使用壽命和實際承載能力。

    2、2012年和2016年兩次對橋梁維修時,均未對拱圈及橋臺縱橋向開裂處進行高壓注漿,并且未對水下基礎病害進行處置。只對橋面加鋪水泥混凝土鋪裝層,兩次維修增加了橋梁自重約615噸,加大橋梁基礎的負荷,不利于橋梁結構安全。

    3、根據水文站提供的水文數據分析,61312:00的水位為115.14m,流量為850m3/s6910:00的水位為111.99m,流量為78.6m3/s613日比69日水位上漲3.15m,流量增加了771.4m3/s,水流加大對拱腳的沖刷及橫向沖擊力,影響橋梁結構穩定性。

    綜上所述,初步分析導致黨演大橋垮塌的原因是由于連日強降雨天氣,致使河流水位暴漲、水流湍急、過水量大,水流橫向沖擊橋梁,加上黨演大橋主要結構病害嚴重,技術狀況差,抵擋不住洪水沖擊,最終發生垮塌。

    二、交通運輸行政執法方面

    (一)對客運班車、客運包車交通運輸違法行為如何治理

    為保障我市道路客運市場安全、有序、穩定發展,保障人民群眾生命財產安全和車輛通行安全,我市各級交通運輸綜合行政執法機構持續加強對道路客運班車和客運包車的執法監管力度,堅決打擊客運班車、客運包車交通運輸違法行為。當前,我局正在起草《2019年打擊客運班車和客運包車交通運輸違法行為專項整治行動方案》,將在第三季度開展專項整治行動,要求全市各級交通運輸綜合行政執法機構進一步加大日常巡查執法力度,強化路檢路查,重點打擊“黑大巴”、“營轉非”等車輛的非法營運行為,以及客運班車站外攬客或不按規定線路行駛、客運包車不規范經營等交通運輸違法行為,堅決遏制客運車輛道路運輸交通事故。同時,還要求各縣區科學分析暑假期間客流特點及中秋假期客流量猛增等因素,繼續落實好節假日錯峰執勤制度,提前制定好節假日錯峰執勤計劃安排表,科學調配執法力量加強路面巡查。今年以來,我局印發了《河源市交通運輸局2019年春運交通運輸綜合行政執法工作方案》,制定了清明節、五一勞動節、端午節假期執勤安排表,切實強化了節假日期間對客運班車、客運包車的執法監管力度,保障了廣大群眾出行平安。

    據統計,今年1-5月,我市查處班車客運案件立案72件,結案70件,案件處理情況:罰款案件70件、罰款金額9.22萬元、暫扣許可證7件;案件執行情況:當事人自覺履行70件;查處包車(旅游)客運案件立案11件,結案11件,其中非法營運3輛,案件處理情況:罰款案件11件、罰款金額5.86萬元、暫扣車輛3輛;案件執行情況:當事人自覺履行11件。

    (二)路面治超由哪些部門負責

    根據《交通運輸部 公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路發〔2017173號)、《廣東省交通運輸廳 廣東省公安廳關于印發廣東省治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案的通知》(粵交執〔2018118號)要求,交通運輸和公安部門實行聯合執法常態化制度化模式,嚴格執行“十不準”紀律,同時,按照強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的最大允許總質量限值,作為認定貨運車輛是否超限超載的標準,并據此進行檢查和執法。其中交通運輸執法部門負責監測車輛裝載情況并監督消除違法行為,公安交管部門單獨實施處罰和記分。

    經過深入治理,我市的超限超載現象得到了有效遏制,進一步壓縮了超限運輸車輛的生存空間,道路運輸市場秩序明顯好轉,有效保護了人民群眾的生命財產安全和公路路產路權。據統計,20191月起至20195月底止,路面治超行動中我市累計查處超限超載貨車308輛次,罰款33.11萬元,卸載貨物6888.07噸,扣分1205分。

    (三)關于高速公路治超非現場執法的問題

    答:自20171020日在全省普開高速公路收費站治超非現場執法工作以來,全省高速公路呈現出“三升三降”的良好勢態:執法效率、規范化水平、車輛通行效率有效提升,貨車超限率、引發事故傷亡率、公路養護成本大幅下降。

    我局在充分聽取各高速公路經營管理單位的意見后,結合我市交通運輸綜合行政執法工作實際,印發了《河源市交通運輸局關于印發河源市高速公路治超非現場執法實施方案的通知》,并通過電視臺、高速顯示屏、發放宣傳單等方式進行廣泛宣傳,旨在通過應用并推廣高速公路治超非現場執法模式,切實提高執法效能,嚴厲打擊非法超限運輸,保障高速公路安全暢通。為進一步加大高速公路收費站治超非現場執法的震懾力度,省交通運輸廳正在建立“黑名單”制度,擬對存在3次以上超限超載違法行為未接受處理的車輛列入“黑名單”。市和縣區兩級交通運輸執法部門和公安交警部門將充分利用“黑名單”車輛數據加強分析研判,將“黑名單”印發具有治超執法職能的大隊和中隊,在其開展治超流動聯合執法時,切實加大對“黑名單”車輛的查處力度,實施精準打擊。經過1年多的有效治理,我市高速公路的超載率明顯下降,有效保障了我市高速公路的安全暢通。據統計,20191月起至20195月底止,我市高速公路非現場執法累計處罰超限超載貨車83輛次,罰款12.05萬元。

    (四)關于在公路兩側設置廣告標牌的規定

    公路兩側是指從公路沿線兩側邊溝(截水溝或者坡腳護坡道;無邊溝的,防撞欄或者防撞墻外側5 米起算,下同)外緣起算,高速公路80 米,國道50 米,省道30 米,縣道20 米,鄉道10 米以內(含服務區、停車區、收費站區)的范圍。在公路兩側申請設置廣告標牌設施的,應當依法向相關的主管部門遞交相關材料,其中高速公路兩側的廣告標牌設施由省交通運輸廳審批;普通公路國道、省道兩側的廣告標牌設施,由地級以上市政府確定的管理機構審批;縣道、鄉道兩側的廣告標牌設施,由縣級政府確定的管理機構審批。設置施工影響交通安全的,還應征得路段轄區公安機關交通管理部門的同意。未經批準擅自在公路兩側邊溝外緣起算的規定范圍內設置廣告標牌設施的,將承擔相應的法律責任。

    按照廣東省交通運輸廳《2018關于開展高速公路違法廣告標牌設施專項整治工作的通知》(粵交執〔20181072號)要求,并經市人民政府同意,市交通運輸局印發了《河源市交通運輸局關于印發河源市公路違法廣告標牌設施專項整治實施方案的通知》(河交函〔2019284號),決定從201811月起至20199月止,在全市范圍部署公路違法廣告標牌設施專項整治工作。按照方案部署,相關單位對轄區內公路違法廣告標牌設施進行全面排查。一方面對違法廣告標牌設施業主進行宣傳攻勢,爭取社會各界的理解和支持;另一方面通過對公路違法廣告標牌設施現場勘察,走訪相關單位(個人)等方式,逐一核實位置、大小、性質、設立時間及經營公司等詳細情況,匯總歸檔,一牌一檔,做到數目清楚、情況明白、資料準確。截至6月底,全市公路違法廣告標牌設施專項整治行動清拆情況詳列如下:

    (一)制作現場勘驗(檢查)筆錄累計16份,立案16宗,責令改正通知書40,違法行為通知書8份,行政處罰決定書3份。

    (二)當事人自拆累計27宗,總面積652.94平方米;交通部門強拆8宗,面積12平方米;其它部門強拆10座,面積27平方米。

    三、交通運輸管理方面

    (一)關于道路運輸駕駛員(客貨)從業資格證換證的問題

    根據《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2016年第52號)第二十九條規定:道路運輸從業資格證件有效期為6年,道路運輸從業人員應當在從業資格證件有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換證手續。

    在此需要重點提醒廣大從業人員,根據《規定》第三十二條規定,超過從業資格證件有效期180日未申請換證的,由發證機關注銷其從業資格證件。為此,我處多次在河源日報、市交通運輸局網站刊登換證公告,希望廣大從業人員及時辦理到期換證手續。具體的換證程序市民可以在市交通運輸局網站公告公示欄進行查詢,也可以撥打業務電話3220009進行咨詢。

    換證所需材料:(一)《道路運輸從業人員從業資格證件換發、補發、變更登記表》;(二)身份證復印件;(三)駕駛證復印件;(四)道路運輸從業資格證原件及復印件;(五)參加繼續教育證明(每2年一周期);(六)3年內無重大以上交通責任事故證明】

    (二)市民咨詢道路運輸駕駛員(客貨)從業資格證是否取消問題

    根據《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔201450號)文,國務院決定取消機動車駕駛員培訓機構教學負責人和機動車駕駛員培訓結業考核人員從業資格類別,并未取消客貨運從業資格類別。目前,上級交通主管部門亦無文件要求取消,因此,我省仍按照《道路運輸從業人員管理規定》要求執行,經營性道路客貨運駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格。

    (三)機動車駕駛培訓教練員從業資格已取消認定

    根據《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批等事項的決定》(國發〔20169號)文精神,國務院決定取消機動車駕駛培訓教練員從業資格類別,我省于201623日起,全面停止機動車駕駛培訓教練員從業資格認定工作。

    根據《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2016年第52號)第十四條規定:機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件:

    1、理論教練員

    1)取得相應的機動車駕駛證,具有2年以上安全駕駛經歷;   

    2)具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱;   

    3)掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環保和節約能源的有關知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規范講解的授課能力。

    2、駕駛操作教練員

    1)取得相應的機動車駕駛證,符合安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷的要求;

    2)年齡不超過60周歲;

    3)掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環保和節約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。

    (四)關于教練車安裝計時終端安裝標準的問題

    按照交通運輸部關于公布《機動車駕駛員計時培訓系統 平臺技術規范》等兩項技術規范的公告(2013年第49號)和《交通運輸部辦公廳關于做好機動車駕駛員計時培訓系統技術規范實施工作的通知》(廳運字〔2013249號)要求機動車駕駛員培訓機構要對照《技術規范》的要求,安裝符合《技術規范》要求的計時終端,已安裝計時終端的,要確保按照《技術規范》要求上傳培訓記錄信息,保持終端正常工作。

    (五)、網約出租車情況

    1、河源目前已許可五家網約出租車企業(武漢斑馬快跑、深圳萬順叫車、廣東粵運發展河源分公司、潮運河源分公司、滴滴出行),已考網約車從業資格證916人,正在約考的290人。

    2、申請從事網約出租車企業應按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《河源市網絡預約出租汽車經營服務管理細則》的有關規定向市級交通主管部門提出申請,申請表可從交通運輸部網站(www.mot.gov.cn)下載打印。

    3、參加網約車駕駛員資格證考試的駕駛員需先通過背景審核,包括無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無暴力犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄證明,以及戶籍或有效居住證情況符合要求。符合上述條件的市民可到以下地址進行報名登記:

    河源市順景駕駛員培訓中心,報名地址:河源市源城區永和西路67號順景駕校,聯系電話:3163665

    河源市源聯駕駛員培訓中心,報名地址:河源市源城區東環路中1號源聯駕校,聯系電話:7250406

    4、網約車駕駛員資格證考試采取電腦隨機抽取題目的形式,考試內容包括公共科目和區域科目兩部分,涉及單項選擇題、多項選擇題、判斷題等,全國通用的公共科目考題,涉及的內容主要有網約車駕駛員職業道德、安全行駛、駕駛人行為習慣及網約車相關法律法規等,考題總分50分,得分40分以上為合格;區域類科目考題,涉及的內容主要有河源市網約車方面的政策法規、市區人文地理、主要道路路線名稱及安全駕駛等相關知識,考題總分50分,得分40分以上為合格。按照網約車辦事流程,公共科目和區域科目兩部分考試均合格的學員,市運管處將為其制作發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》,駕駛員取得證件后,從事網約車經營業務時,需要隨身攜帶證件,持證上崗。

    5、網約出租車道路運輸證的辦理:由網約車平臺公司向服務所在地交通運輸主管部門提出申請,擬從事網約車經營的車輛,應當符合取得河源市公安機關交通管理部門核發的機動車牌照和行駛證,車輛為7座及以下乘用車,車輛排氣量不小于1.6L毫升或1.2T,前后軸距不小于2.6m(新能源汽車不受排量限制,但前后軸距不小于2.6m),按規定購買營運車輛承運人責任險和第三者責任險,安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置,車輛技術性能符合運營安全相關標準要求,達到《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的二級以上技術等級。以及法律、法規、規章規定的其他條件。

     

     


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